मुखपृष्ठ > उत्तरी अमेरिका > लेख की सामग्री

[समाधान] संयुक्त राज्य अमेरिका ने अचानक घोषणा की कि यह आपातकालीन स्थिति में प्रवेश कर गया है। क्या हुआ?

15 फरवरी की सुबह, स्थानीय समय, अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रम्प ने एक राष्ट्रीय आपातकालीन प्रशासनिक आदेश पर हस्ताक्षर किए। ट्रम्प जिस आपातकाल पर लटके हुए हैं, वह हमेशा आता रहा है।

ट्रम्प के बारे में क्या? दीवार की मरम्मत के साथ अपने स्वयं के जुनून को संतुष्ट करने के लिए बहुत सरल है।

चुनाव के समय से, उन्होंने घोषणा की कि वह कुछ समय पहले दीवार की मरम्मत के लिए धन प्राप्त करने के लिए यूएस-मेक्सिको सीमा पर एक दीवार का निर्माण करेंगे और मेक्सिको को इसके लिए भुगतान करेंगे, जिसके परिणामस्वरूप इतिहास में सबसे लंबा सरकारी ठहराव समय और सरकारी विनियोग विधेयक में देरी होगी; अब तक, दीवार की मरम्मत के लिए पैसे रखने के लिए, राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने में संकोच नहीं किया जाता है।

दिन के अंत में, एक राष्ट्रीय मशीन ट्रम्प के अभियान वादे के लिए भुगतान कर रही है।

नवीनीकरण की दीवार

तथाकथित दीवार की मरम्मत संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश करने वाले अवैध प्रवासियों को रोकने के लिए यूएस-मैक्सिको सीमा पर भौतिक बाधाओं का निर्माण करना है।

वास्तव में, यूएस-मेक्सिको सीमा के कई खंडों को बाधाओं के साथ बनाया गया है। लेकिन ट्रम्प के विचार में, ये बाड़ लंबाई और ताकत के मामले में उनकी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते थे। तो रियल एस्टेट डेवलपर का अध्यक्ष, जिसने यूएस-मैक्सिको सीमा पर सैन डिएगो में अपनी सीमा की दीवार का मॉडल दिखाया, अपने शब्दों में, बड़े और सुंदर।

प्रश्न तब आता है, और लागत स्पष्ट रूप से बाड़ की बाड़ की दीवार से अधिक है। इसके लिए किसे भुगतान करना चाहिए?

ट्रम्प का प्रारंभिक उत्तर था - मेक्सिको, लेकिन यह विशेष राष्ट्रवादी टिप्पणी स्पष्ट रूप से अवास्तविक थी। जब उपहास किया गया कि उन्होंने मेक्सिको के भुगतान के वादे का सम्मान नहीं किया है, तो ट्रम्प ने ट्वीट किया कि नव-हस्ताक्षरित संयुक्त राज्य-मेक्सिको-कनाडा समझौते (USMCA) ने प्रत्येक वर्ष राजस्व में अरबों डॉलर जोड़े। यह मेक्सिको को दीवार की मरम्मत के लिए भुगतान करने के बराबर है।

बेशक, चेहरे में थप्पड़ के बाद, ट्रम्प अभी भी कांग्रेस के वित्तपोषण के लिए देख रहे हैं। पिछले साल मार्च में, जब रिपब्लिकन पार्टी के पास अभी भी दो सदनों का बहुमत था, कांग्रेस ने भी सीमा अवरोध के लिए केवल 1.6 बिलियन डॉलर आवंटित किए। इस फंड का अधिकांश उपयोग मौजूदा बाड़ को बदलने के लिए किया जाता है और स्पष्ट रूप से व्हाइट हाउस द्वारा प्रदान की गई सीमेंट की दीवारों या किसी अन्य मॉडल की दीवार के निर्माण के लिए उपयोग करने से प्रतिबंधित है।

आज, मध्यावधि चुनाव के बाद डेमोक्रेटिक पार्टी द्वारा नियंत्रित प्रतिनिधि सभा, यहां तक ​​कि ट्रम्प की इच्छा को कम करने की संभावना है। सरकार के बजट में दोनों पक्ष विवादित थे, और ट्रम्प ने डेमोक्रेटिक हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव के अध्यक्ष नैन्सी पेलोसी के साथ बातचीत में एक शब्द भी नहीं छोड़ा था।

सीमा अवरोध बजट के अलावा, डेमोक्रेटिक पार्टी और ट्रम्प पक्ष के बीच बहस के फोकस में अमेरिकी आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन ब्यूरो का निरोध बिस्तर शामिल है। डेमोक्रेट्स ने कुल बिस्तरों की संख्या 35,400 तक कम करने की मांग की, जबकि ट्रम्प प्रशासन ने 52,000 बिस्तरों पर जोर दिया।

इस बार, एक-दूसरे ने हार नहीं मानी, आखिरकार पिछले साल के अंत से 35 दिन की सरकारी तालाबंदी के परिणामस्वरूप, 25 जनवरी तक दोनों पक्षों को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया। ट्रम्प ने तीन सप्ताह के अस्थायी खर्च वाले बिल पर हस्ताक्षर किए, जिसमें दीवार बजट शामिल नहीं था, पेलोसी ने ट्रम्प को कांग्रेस में फिर से आमंत्रित करने के लिए राज्य के एक भाषण को जारी करने के लिए आमंत्रित किया, जिसे कई दिनों के लिए स्थगित कर दिया गया था।

15 फरवरी को सरकार को दो बार बंद करने से रोकने के लिए, ट्रम्प को सरकारी अनुदान में सीमा दीवार के बजट पर रियायतें देनी पड़ीं। खर्च योजना के अनुसार, ट्रम्प को सीमा पर भौतिक बाधाओं के निर्माण के लिए केवल $ 1,375 मिलियन के लिए मंजूरी दी गई थी। धन केवल 55 मील की दूरी पर बाड़ हो सकता है, जो ट्रम्प के $ 5.7 बिलियन से 234 मील स्टील की बाड़ बनाने के लक्ष्य से कम है।

हालांकि, ट्रम्प कैसे हार मान सकते हैं? उन्होंने आपातकाल की प्रारंभिक घोषणा पहले ही कर दी थी, और कांग्रेस को दरकिनार करने और सरकार के मौजूदा बजट से धन आवंटित करने के लिए तैयार किया गया था।

यूनाइटेड स्टेट्स कोड के शीर्षक 10 की धारा 2808 के प्रावधानों के तहत, आपातकाल की स्थिति में, राष्ट्रपति को अनिर्धारित उद्देश्यों के लिए रक्षा मंत्रालय के सैन्य निर्माण व्यय का उपयोग करने की अनुमति है, और ट्रम्प इस प्रकार $ 3.6 बिलियन तक का बजट प्राप्त कर सकते हैं। इसके अलावा, ट्रम्प ड्रग-विरोधी अपराध परियोजनाओं में $ 2.5 बिलियन और ट्रेजरी संपत्ति में $ 600 मिलियन का उपयोग करेंगे।

पहले और बाद में, ट्रम्प के पास अंततः कुल $ 8 बिलियन का बजट होगा, जो कि कांग्रेस के वित्तपोषण के लिए उनके पिछले अनुरोध से एक तिहाई अधिक है।

आपातकालीन?

ऐसा लगता है कि ट्रम्प जीत रहे हैं, लेकिन चीजें इतनी सरल कैसे हो सकती हैं? समस्या ट्रम्प के दांव में आपातकाल की स्थिति में है।

दर्शक हैरान है। संयुक्त राज्य में आपातकाल की स्थिति जरूरी नहीं है।

1976 में राष्ट्रीय आपातकाल कानून की घोषणा से पहले, अमेरिकी संविधान ने वास्तव में राष्ट्रपति को संकटों या आपात स्थितियों से निपटने के लिए कई अधिकार दिए थे। स्रोत पर वापस जाना, इस प्रथा का सैद्धांतिक आधार विचारक लोके से आता है, जो अमेरिकी पिता द्वारा बहुत सम्मान किया जाता है।

उनकी सरकार के राष्ट्रपति: एजेंसी और शक्ति अध्याय में, लॉक का तर्क है कि कार्यकारी शक्ति का व्यापक विवेक होना चाहिए जब विधायी शक्ति या मौजूदा कानून आपातकाल की स्थिति में सहायता प्रदान करने में विफल होते हैं। लोके के विचार में, इस तरह के विशेषाधिकारों को युद्ध या अन्य बहुत जरूरी स्थितियों तक सीमित नहीं किया जाना चाहिए, लेकिन जब तक सार्वजनिक हित में कोई लाभ नहीं होता है तब तक इसे लिया जा सकता है।

यह इस विचार के मार्गदर्शन में भी है कि एक बार आपातकालीन शक्ति की स्थिति का दुरुपयोग किया गया था। जब तक राष्ट्रपति का मानना ​​है कि उसे आपातकाल की स्थिति में सत्ता प्राप्त करने की आवश्यकता है और वह असंवैधानिक नहीं है, वह इसे लागू कर सकता है। सबसे विशिष्ट थियोडोर रूजवेल्ट है।

थियोडोर रूजवेल्ट का मानना ​​है कि राष्ट्रपति पद के लिए एक नेतृत्व की तरह होना चाहिए। यह न केवल उनके अधिकारों का है, बल्कि देश के लिए चीजों को करने का उनका दायित्व भी है, जब तक कि वह संविधान या अन्य कानूनों का उल्लंघन नहीं करते हैं। लेकिन दूसरों का मानना ​​है कि राष्ट्रपति की शक्ति अधिक सीमित है और उन्हें केवल संविधान या विधायिका द्वारा निर्धारित या अनुमत शक्तियों का प्रयोग करना चाहिए।

अंत में, राष्ट्रीय आपातकालीन कानून 1976 में अस्तित्व में आया, जिसमें राष्ट्रपति को यह घोषित करने की आवश्यकता थी कि आपातकाल की स्थिति कानूनी होनी चाहिए, जिससे विधायिका को राष्ट्रपति की राज्य आपातकाल की घोषणा को सीमित करने की शक्ति मिलती है, और आपातकाल के 136 राज्यों की कानूनी शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सकता है। हालांकि, एक बार राष्ट्रपति सफलतापूर्वक आपातकाल की स्थिति की घोषणा कर देता है, इनमें से 96 वैधानिक शक्तियों का भुगतान राष्ट्रपति द्वारा किया जा सकता है।

कांग्रेस रिसर्च सर्विस (CRS) की 2007 की रिपोर्ट के अनुसार, इन वैधानिक शक्तियों में संपत्ति प्राप्त करना, उत्पादन सामग्री को व्यवस्थित करना और नियंत्रित करना, सामानों को जब्त करना, विदेशी सैन्य बलों को तैनात करना, मार्शल लॉ घोषित करना, सभी परिवहन प्राप्त करना और नियंत्रित करना शामिल है। संचार सुविधाएं, निजी कंपनियों के संचालन को विनियमित करना, यात्रा को प्रतिबंधित करना, या विभिन्न तरीकों से अमेरिकी नागरिकों के जीवन को नियंत्रित करना।

राष्ट्रीय आपातकाल कानून की घोषणा के बाद से, अमेरिकी राष्ट्रपतियों ने 58 राष्ट्रीय आपातकाल (इस समय को छोड़कर) की घोषणा की है, और उनमें से 31 अभी भी आपातकाल की स्थिति में हैं। जब बुश पद पर थे, तब उन्होंने 13 बार आपातकाल की स्थिति घोषित की और ओबामा ने भी 12 बार। अधिकांश राज्य आपात स्थितियों के उद्देश्य से शत्रुतापूर्ण बाहरी ताकतों को शामिल करते हैं, जिसमें ठंड संपत्ति, निर्यात नियंत्रण आदि शामिल हैं। कई रासायनिक और जैविक हथियारों के प्रसार, 9/11 के आतंकवादी हमलों और 2009 के फ्लू महामारी के लिए कई प्रतिनिधि निर्देशित हैं।

ट्रम्प ने खुद तीन राष्ट्रीय आपात स्थितियों की घोषणा की है, एक रोमानियाई रोहिंग्या संकट के खिलाफ, एक आम चुनाव के हस्तक्षेप के खिलाफ और एक निकारागुआ के राष्ट्रपति के खिलाफ।

पिछले राज्य की आपात स्थितियों का अवलोकन, ज्यादातर नियमित संचालन। ट्रम्प द्वारा अपनी स्वयं की नीति को आगे बढ़ाने के लिए सैन्य खर्च का उपयोग करने के लिए कांग्रेस को दरकिनार करने का प्रयास पहली बार हुआ था। यह 9/11 हमलों के बाद से सैन्य संसाधनों के प्राधिकरण पर आपातकालीन बयान का पहला राष्ट्रीय राज्य भी है।

संकट

ट्रम्प के कदम ने सभी दलों के विरोध को आकर्षित किया। कुछ लोगों को चिंता है कि यह एक बुरी मिसाल पैदा करेगा। दूसरे लोगों का मानना ​​है कि इस देश में आपातकाल की घोषणा अवैध है और इससे संवैधानिक संकट भी पैदा होगा।

रिपब्लिकन की चिंताएँ स्पष्ट हैं, और यही कारण है कि सीनेट के अधिकांश नेता मैक्नोनेल ने सार्वजनिक रूप से और निजी तौर पर फैसले का विरोध किया था। हालांकि दूसरी बार सरकार को बंद करने से रोकने के लिए, मैककॉनेल ने आखिरकार समर्थन करना चुना, लेकिन उन्होंने ट्रम्प को व्यक्त किया कि कई रिपब्लिकन विधायक नदी के उद्घाटन के बारे में चिंतित हैं, अर्थात भविष्य के डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति भी अपनी नीतियों को इस तरह से लागू कर सकते हैं। रिपब्लिकन पार्टी के हितों को नुकसान।

एक डेमोक्रेट के रूप में प्रतिनिधि सभा के अध्यक्ष पेनेशियो, बस फैल गए और स्पष्ट रूप से कहा। उन्होंने ट्रम्प से सवाल किया कि क्यों न बंदूक की हिंसा को आपातकाल की स्थिति घोषित किया जाए, और स्पष्ट रूप से, एक डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति ऐसा करेंगे।

एक मिसाल कायम करने के अलावा, अधिक लोगों ने इस आपातकाल की वैधता पर सीधे सवाल उठाए।

टॉड हैरिसन के विचार में, सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (CSIS) में एक रक्षा बजट शोधकर्ता, सीमा सुरक्षा अनिवार्य रूप से कानून प्रवर्तन का मामला है। यह होमलैंड सुरक्षा विभाग की जिम्मेदारी है न कि रक्षा विभाग की। सरकार सैन्य बजट का उपयोग करती है। गैर-सैन्य उद्देश्यों के लिए, और सैन्य संसाधनों की भागीदारी पर जोर देते हुए, इस पर मुकदमा चलाने की संभावना है। हैरिसन ने सीधे तौर पर यह भी बताया कि सीमा की दीवार के निर्माण से प्रभावित स्थानीय अधिकारी या भूस्वामी ट्रम्प प्रशासन को अदालत में ला सकते हैं।

प्रतिनिधि सभा के बहुमत के नेता, डेमोक्रेट स्टीनी होयर ने भी कहा कि इस अधिनियम के लिए ट्रम्प का कानूनी आधार कमजोर है और डेमोक्रेटिक पार्टी कानून को चुनौती दे सकती है। वास्तव में, कई रिपब्लिकन ने एक ही चिंता व्यक्त की है। उदाहरण के लिए, सीनेटर रैंड पॉल का मानना ​​है कि संविधान बहुत स्पष्ट है, सरकारी खर्च कांग्रेस द्वारा निर्धारित किया जाता है और इसके द्वारा निर्णय लिया जाता है; सीनेटर सुसान कोलिन्स का मानना ​​है कि इससे कांग्रेस कमजोर होगी। भूमिका की नींव निश्चित रूप से अदालत में चलेगी।

जानते हैं कि संयुक्त राज्य की नींव का मूल सिद्धांत शक्तियों के पृथक्करण के लिए एक तंत्र है, अर्थात्, विधायी शक्ति प्रशासनिक शक्ति को प्रतिबंधित करती है, और राष्ट्रपति के प्रतिनिधि की कार्यकारी शक्ति का प्रतिनिधित्व करने के लिए कांग्रेस की विधायी शक्ति के लिए महत्वपूर्ण प्रतिबंधात्मक तरीकों में से एक है। सरकार के बजट को मंजूरी देकर। आपातकाल की स्थिति की घोषणा करके बजट में कांग्रेस के वर्चस्व पर ट्रम्प की परिधि एक संवैधानिक संकट की आशंका है।

फिलहाल, ट्रम्प अंततः दीवार की मरम्मत के लिए धन प्राप्त करने में सक्षम है। यह अभी भी अनिर्णायक है।

राष्ट्रीय आपातकालीन कानून के अनुसार, कांग्रेस के दोनों सदन एक साधारण बहुमत के माध्यम से एक संयुक्त प्रस्ताव तैयार कर सकते हैं, इस प्रकार राष्ट्रपति के बयान का विरोध कर सकते हैं। इसी तरह, राष्ट्रपति इस संयुक्त प्रस्ताव को अस्वीकार करने के लिए वीटो का उपयोग कर सकते हैं, फिर कांग्रेस केवल दो तिहाई बहुमत से राष्ट्रपति के वीटो को पारित करेगी।

रिपब्लिकन पार्टी अभी भी सीनेट रखती है, और ट्रम्प ने पिछले गेम में कई बार रिपब्लिकन पार्टी के साथ जीत हासिल की है, जिसका मतलब है कि कांग्रेस ट्रम्प को रोक नहीं सकती है।

विधायी शक्ति के अलावा, यूएस सुप्रीम कोर्ट अवैध फैसले के माध्यम से ट्रम्प के राष्ट्रीय आपातकाल की स्थिति से भी इनकार कर सकता है। डेमोक्रेटिक पार्टी अपने दम पर कानूनी चुनौतियों को उठाने या तीसरे पक्ष द्वारा शुरू की गई मुकदमेबाजी का समर्थन करने का विकल्प चुन सकती है। हालाँकि, हमें यह भी देखना होगा कि सुप्रीम कोर्ट की वर्तमान सीट पर रूढ़िवादियों का वर्चस्व है, इसलिए ट्रम्प के कदम पर क्षेत्राधिकार के प्रतिबंधों की 100% गारंटी नहीं दी जा सकती है।

कोई फर्क नहीं पड़ता कि ट्रम्प आखिरकार दीवार की मरम्मत के लिए धन प्राप्त कर सकते हैं या नहीं, ट्रम्प आपातकाल की स्थिति का उपयोग करने में संकोच नहीं करेंगे। उन्होंने पहले ही अपने मतदाताओं को अपने अभियान के वादे को पूरा करने के लिए दृढ़ संकल्प देखने दिया है, और सरकार के निलंबन की जिम्मेदारी उनके द्वारा धकेल दी गई है। डेमोक्रेटिक पक्ष में, यह ट्रम्प के वोट मांगने के साधनों में से एक है।

2014 में ओबामा द्वारा कार्यकारी शक्ति के दुरुपयोग की अपनी आलोचना के लिए, वह लंबे समय तक ट्रम्प द्वारा पीछे छोड़ दिया गया था। और ट्रम्प कार्यकारी और विधायी शक्तियों के बीच मूलभूत टकराव और अमेरिकी राजनीतिक प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों को नुकसान के बारे में परवाह नहीं करते हैं। जिस तरह वह संयुक्त राज्य अमेरिका को दुनिया के लिए अंतर्राष्ट्रीय तंत्र की एक श्रृंखला से हटने की परवाह नहीं करते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका का प्रभाव समान है।

विजेता ट्रम्प है, और हारने वाला संयुक्त राज्य है।

पाठ / बैरी उज्ज्वल यी

नवीनतम अंतर्राष्ट्रीय समाचार